Treść zakładkiPROTOKÓŁ IX/2025 ze wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy z dnia 23 kwietnia 2025 r.
PROTOKÓŁ IX/2025
ze wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy
z dnia 23 kwietnia 2025 r.
Wspólne posiedzenie stałych Komisji Rady Gminy Marciszów rozpoczęło się w dniu 23 kwietnia 2025 r. w sali narad Urzędu Gminy w Marciszowie o godz. 9:00 a zakończyło się 13:08.
Obecni zgodnie z załączoną listą obecności.
Proponowany porządek posiedzenia:
- Otwarcie posiedzenia.
- Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
- Analiza wykonania budżetu za 2024 rok.
- Stan dróg gminnych po sezonie zimowym 2024/2025.
- Opiniowanie projektów uchwał.
- Wnioski.
- Sprawy różne.
- Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Ad.1. Otwarcie posiedzenia.
Przewodniczący Komisji ds. Społecznych, Infrastruktury Technicznej, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Zdrowia radny Julian Polański dokonał otwarcia wspólnego posiedzenia stałych Komisji, witając jej uczestników. Jednocześnie stwierdził prawomocność posiedzenia ponieważ zgodnie z listą obecności w spotkaniu uczestniczy większość członków Stałych Komisji Rady Gminy Marciszów /lista uczestników stanowi załącznik nr 1/.
W dalszej części prowadzący obrady komisji odczytał porządek posiedzenia, do którego Przewodnicząca Komisji Skarg Wniosków i Petycji, radna Ewa Krala złożyła wniosek o zmianę porządku posiedzenia poprzez wprowadzenie do obrad rozpoznania skargi złożonej przez mieszkańca Wieściszowic na działanie Wójta Gminy, ze względu na brak zajęcia stanowiska Komisji co do zasadności bądź niezasadności złożonej skargi.
Ad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Kolejnym punktem spotkania było przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Zgromadzeni radni przyjęli jednogłośnie protokół z poprzedniego posiedzenia bez uwag i zastrzeżeń.
Ad. 3. Analiza wykonania budżetu za 2024 rok.
Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Marciszów za 2024 rok, które zostało dostarczone radnym oraz przesłane w programie eSesja, omówiła szczegółowo zastępca Skarbnika Pani Anita Sobolewska. W pierwszej kolejności omówiła dochody i wydatki a następnie skupiła się na przychodach i rozchodach.
Radni podczas analizy wykonania budżetu za 2024 rok poruszali dodatkowe aspekty:
- radny Julian Polański zadał pytanie dotyczące: zaległości finansowych gminy, stanu procentowego wykonania budżetu oraz stanu dochodów własnych z opłat lokalnych, jak również dopytywał o sprawy finansowe, etap budowy, remontu wieży ciśnień;
- radny Paweł Kubiak dopytywał o wysokość wykorzystanych środków w ramach dofinansowania do inwestycji. Ad.4.Stan dróg gminnych po sezonie zimowym 2024/2025.
Przewodniczący Komisji odczytał informację przygotowaną przez Referat Rozwoju Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska dotyczącą utrzymania dróg gminnych w sezonie zimowym 2024/2025. W piśmie przedstawiono łączną długość odśnieżanych odcinków drogowych
w minionym sezonie oraz wskazano ilość zużytego materiału do zwalczania śliskości na jezdniach a także wskazano harmonogram prac uszorstniajacych oraz sposób wykonywania napraw cząstkowych nawierzchni.
Na posiedzenie Komisji przybył Kierownik Referat Rozwoju Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Pan Łukasz Sławiński, którego radni dopytywali:
- radny Julian Polański w kwestii stopnia napraw dróg gminnych po sezonie zimowym, jak również dopytywał o współpracę ze Starostwem Powiatowym w spawie naprawy dróg;
- radny Krzysztof Jędrzejowski poruszył temat zakupu walca, ponieważ naprawy dróg tzw. „skoczkiem” to porażka, co prawda przynosi on efekt ale przy ograniczonych środkach (nie mając funduszy) i przy wykorzystaniu posiadanego sprzętu (koparki, transportu, zakupu kamienia) możliwe byłoby bieżące uzupełnianie ubytków w drogach w prostszy sposób;
- radny Paweł Kubiak poruszył temat dotyczący ogrodzenia przy cmentarzu w Marciszowie
a dokładniej mówiąc, złego technicznego wykonania tynku ogrodzenia, który odpada pod palcami, zadał również pytanie czy została wykonana ekspertyza murków formułując uwagę, że należało
w pierwszej kolejności wykonać ekspertyzę betonu;
- radny Krystian Sekuła zadał pytanie o drogi, które zostały wpisane do planu budżetu;
- radny Julian Polański zwrócił się z zapytaniem dotyczącym terminu, do którego powinny zostać wykorzystane środki finansowe będące dotacją, przeniesione z zadania „Wieża ciśnień” na remont dachu budynku dworca;
- radny Andrzej Kiper ponownie poruszył temat ogrodzenia na cmentarzu w Marciszowie dopytując, czy w założeniach projektowych przewidziano rozbiórkę istniejących murów ogrodzenia, czy też montaż nowych przęseł na dotychczasowym fundamencie oraz o zakres innych zadań do wykonania;
- radny Robert Lewicki zwrócił uwagę na niską jakość wykonanych prac przy odnowieniu ogrodzenia cmentarza o tzw. fuszerkę, wskazując m.in. na niewłaściwe wykonanie spawów, które nie zostały zabezpieczone antykorozyjnie. Zapytał również o okres gwarancyjny realizowanej inwestycji;
- radny Jan Koszyk dopytywał, czy w budżecie została zabezpieczona kwota na naprawy pogwarancyjne czy inwestor otrzymał całość kwoty za wykonanie robót;
Prowadzący spotkanie radny Julian Polański zamknął dyskusję nt. ogrodzenia cmentarza w Marciszowie udzielając głosu radnej Barbarze Wójcik, która poruszyła temat zgromadzonych śmieci za przystankiem w Wieściszowicach.
- radny Julian Polański dopytywał o remont przystanku w Wieściszowicach;
- radny Andrzej Kiper zwrócił uwagę na zły stan techniczny tablic ogłoszeniowych znajdujących się na terenie gminy, podkreślając, że ich obecny wygląd nie wpływa korzystnie na wizerunek gminy. Zapytał również, czy planowane są działania w zakresie ich odnowienia lub wymiany ponieważ rozmowy z wójtem gminy były prowadzone na ten temat;
- radny Krzysztof Jędrzejowski zadał pytanie czy złożono wnioski o pozyskanie środków zewnętrznych na poprawę bezpieczeństwa w gminie;
- radny Andrzej Kiper dopytywał o skład kruszywa na parkingu przy kościele w Marciszowie;
- radna Angelika Iwańska dopytywała, czy ktoś z gminy (pracownicy) dokonywali oceny, przeglądów mostów, mostków, kładek na terenie gminy po powodzi;
- radny Paweł Kubiak dopytywał o pomysłodawcę zamknięcia na łańcuch bramy cmentarza
w Marciszowie.
- radna Angelika Iwańska dopytywała o śmieci zgromadzone na ul. Głównej;
- radny Andrzej Kiper poruszył temat (zgłaszany Wójtowi, w sprawie którego dotychczas nie podjęto żadnych działań) na potrzebę przekształcenia pojemników na szkło, znajdujących się
w środkowym gnieździe na ul. Słonecznej, na pojemniki przeznaczone na odpady biotonę,
w związku ze zbliżającym się sezonem koszenia trawników.
Ad. 5. Opiniowanie projektów uchwał:
a) w sprawie zmiany Uchwały budżetowej gminy Marciszów na rok 2025,
Projekt uchwały przedstawiła zastępca skarbnika Pani Anita Sobolewska. Udzieliła szczegółowych wyjaśnień na zadawane pytanie dotyczące poszczególnych zmian finansowych
w omawianym projekcie. Po wyczerpującej analizie radni skierowali projekt uchwały pod obrady sesji.
b) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Marciszów,
Projekt uchwały, niebudzący zastrzeżeń radnych, został przekazany do rozpatrzenia na najbliższej sesji.
c) w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie nowych umów dzierżawy oraz kontynuację umów dzierżawy z dotychczasowymi dzierżawcami, których przedmiotem są te same nieruchomości,
Projekt uchwały został, bez zgłaszania uwag i zastrzeżeń, skierowany przez radnych pod obrady sesji.
d) w sprawie przyjęcia oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2024,
Radni jednomyślnie, nie wnosząc uwag ani zastrzeżeń, zdecydowali o przekazaniu projektu uchwały pod obrady sesji.
e) w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej
oraz Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej na lata 2025-2023 w Gminie Marciszów,
Wobec braku uwag i zastrzeżeń projekt uchwały skierowano pod obrady sesji.
f) w sprawie rozpoznania petycji złożonej przez Ogólnopolskie Zrzeszanie Sędziów "AEQITAS" w Łodzi z dnia 5 marca 2025 roku,
Radni, nie zgłaszając uwag i zastrzeżeń, skierowali projekt uchwały do dalszego procedowania
na sesji.
g) w sprawie wyrażenia zgody na przekazanie zadania i zawarcie porozumienia powierzającego Gminie Kamienna Góra realizację zadania własnego Gminy Marciszów
w zakresie pełnienia roli operatora Programu „Czyste Powietrze” oraz prowadzenia punktu konsultacyjno-informacyjnego Programu „Czyste Powietrze”
Członkowie Komisji po zapoznaniu się z treścią projektu uchwały zgłosili kilka zastrzeżeń:
- radny Andrzej Kiper wyraził krytyczne stanowisko wobec projektu, określając go jako działanie pozorne, które w jego ocenie stanowi „utrudnianie życia mieszkańcom” i nie niesie za sobą realnych korzyści;
- radny Krzysztof Jędrzejowski zwrócił się z pytaniami dotyczącymi kwestii finansowych,
w szczególności odnoszącymi się do możliwości finansowania projektu, terminów wypłat środków z budżetu gminy oraz wysokości kosztów, jakie gmina będzie zobowiązana ponieść
w związku z jego realizacją;
- radny Rafał Kuchnia dopytywał, czy w przypadku samodzielnej realizacji projektu przez gminę, konieczne będzie zatrudnienie dodatkowych pracowników;
- radny Krzysztof Jędrzejowski poruszył kwestię informowania mieszkańców o założeniach programu, pytając, czy planowane są dyżury informacyjne w urzędzie gminy oraz w jaki sposób zapewniony zostanie łatwy dostęp do informacji dla mieszkańców.
- radny Julian Polański dopytywał również o kwestie finansowania programu, m. in. kto będzie wydawał zaświadczenia o wysokości dochodów.
Po przedstawieniu szczegółowych wyjaśnień młodszego referenta ds. ochrony środowiska i odpadów komunalnych Pani Renaty Bembenek-Suszek radni ostatecznie uznali projekt za możliwy do dalszego procedowania i skierowali go pod obrady sesji.
- h) w sprawie powołania Skarbnika Gminy Marciszów.
Na posiedzenie komisji przybył Wójt Gminy Marciszów, który przedstawił osobę Pani Wiolety Lepuckiej, która ma zostać powołana na Skarbnika Gminy. W pierwszej kolejności Wójt Gminy przedstawił kandydatkę na stanowisko Skarbnika Gminy, przybliżając jej dotychczasowe doświadczenie zawodowe oraz podkreślając, że posiada wszelkie wymagane kwalifikacje do pełnienia tej funkcji. Wójt Gminy Wiesław Cepielik wspomniał o planach na przyszłość, zakładających utworzenie jednego centrum usług finansowych w naszej gminie.
Radny Paweł Kubiak dopytywał o potrzebę istnienia stanowiska zastępcy skarbnika.
Radna Monika Wojnicka opowiedziała o funkcjonowaniu centrum usług wspólnych.
Ad. 6. Wnioski.
Podczas posiedzenia komisji radni złożyli wniosek o uzupełnienie składu osobowego Komisji Skarg Wniosków i Petycji o osobę radnego Andrzeja Kipra.
Przedmiotowy wniosek przewodniczący komisji poddał pod głosowanie:
Wniosek przyjęto:
- 14 głosami „ZA”/ radny Julian Polański, radna Angelika Iwańska, radny Andrzej Kiper, radny Paweł Kubiak, radny Rafał Kuchnia, radny Krystian Sekuła, radny Robert Lewicki, radna Barbara Wójcik, radna Elżbieta Figura, radna Ewa Krala, rada Monika Wojnicka, radny Piotr Palmowski, radny Krzysztof Jędrzejowski, radny Jan Koszyk/
- 0 głosów „ SPRZECIW”
- 0 głosów „WSTRZYMUJE SIĘ
Nieobecny: radny Łukasz Leder.
Ad.7. Sprawy różne.
Sprawy różne omawiano w czasie trwania posiedzenia komisji, podczas obecności poszczególnych pracowników Urzędu Gminy na posiedzeniu Komisji.
Jako pierwszy temat poruszono rozpatrzenie wniosku Przewodniczącej Komisji Skarg Wniosków i Petycji dotyczącego rozpatrzenia skargi ze względu na brak zajęcia stanowiska przez komisję. Odczytano informację skierowaną do rady gminy z KSWiP o niewypracowaniu stanowiska względem zasadności lub niezasadności skargi. Pismo stanowi załącznik nr 2.
- radny Krzysztof Jędrzejowski poinformował, że zapoznał się z ustawą o samorządzie gminnym, w której jasno określono, iż do zadań własnych gminy należy dbanie o drogi gminne, ulice, kładki oraz mosty. Zaznaczył, że kwestie te zostały również szczegółowo wyjaśnione przez mecenasa.
W toku przeprowadzanych czynności członkowie komisji zadali pytania: czy wskazana droga jest drogą gminną – odpowiedź brzmiała: „tak, jest to droga gminna”; oraz czy jest ona utrzymywana przez gminę – odpowiedź również brzmiała: „tak, jest utrzymywana przez gminę”. Radny Krzysztof Jędrzejowski zaznaczył jednak, że gmina nie posiada obecnie środków finansowych na realizację tego zadania, jeśli miałoby ono wynikać wyłącznie z czyjegoś indywidualnego wniosku, bez uzasadnienia w planie inwestycyjnym – jak to określono: „nie ma środków na widzimisię”.
W wyniku dyskusji powstały rozbieżne stanowiska – dwóch członków komisji opowiedziało się „za”, przedstawiając swoje uzasadnienie, natomiast pozostali członkowie, będący „przeciw”, zgłosili własne uwagi. Ostatecznie sporządzono wspólne stanowisko, które został skierowane do radnych.
- radna Angelika Iwańska zadała pytanie czy przed wpłynięciem skargi do urzędu, droga była odśnieżana, zaznaczając, że nie interesują jej działania podjęte po złożeniu skargi;
- radni: Jan Koszyk, Ewa Krala, odpowiedzieli, że tak, dodatkowo radny Jan Koszyk poruszył temat niebezpiecznego incydentu na przedmiotowej drodze.
- radny Robert Lewicki zadał pytanie, czy analogicznie – w przypadku kierowcy autobusu, który wpadł w poślizg na trasie Kamienna Góra – Marciszów – należy rozumieć, że również nie powinien on więcej poruszać się tą trasą. Radny dopytywał również, jaka jest gwarancja, że podobny incydent wydarzy się ponownie.
Radna Angelika Iwańska zaproponowała, aby uznać skargę za częściowo zasadną ponieważ;
- zasadna z racji tego,że jest to droga gminna, w warunkach zabudowy skarżący dostał informację, że nie jest wyłączona z zimowego i letniego utrzymania a częściowo z racji tego, że w określonych warunkach jeżeli nie jest to możliwe to droga nie może zostać odśnieżana.
- radna Monika Wojnicka zwróciła uwagę, odśnieżanie drogi jednostce (jednej rodzinie) nie wpisuje się w przepis z artykułu o samorządzie gminnym o zaspakajaniu „zbiorowych” potrzeb wspólnoty.
- radna Angelika Iwańska podkreśliła, że brak wypracowanego stanowiska przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji w zakresie zasadności bądź bezzasadności skargi wynika z faktu, iż w ocenie członków komisji skarga zawiera zarówno elementy zasadne, jak i niezasadne. W związku z tym radna podtrzymała swoje stanowisko, że skarga powinna zostać uznana za częściowo zasadną.
- Radny Rafał Kuchnia wskazał, że skarżący podnosi następujące zarzuty: w 2021 roku podpisał decyzję o warunkach zabudowy, w której nie odniesiono się do kwestii zimowego utrzymania drogi. Następnie, jak twierdzi skarżący, wielokrotnie spotykał się z Wójtem – szczególnie przed wyborami – podczas których miały paść zapewnienia, że droga zostanie wykonana. Obecnie, według relacji skarżącego, Wójt nie odbiera telefonów, co również zostało uznane za formę skargi. Ponadto, skarżący nie otrzymał odpowiedzi na pismo złożone w 2021 roku, co również traktuje jako powód skargi. Radny zaznaczył, że sprawa nie sprowadza się jedynie do kwestii odśnieżania drogi, lecz dotyczy ogólnego sposobu komunikacji Wójta z mieszkańcem – braku reakcji na pisma, nieodbierania telefonów jak również braku postawienia skrzynki z piaskiem.
Podczas posiedzenia komisji omówiono przyczyny, dla których sprawa nie została rozstrzygnięta na posiedzeniu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, lecz została przekazana do omówienia oraz rozstrzygnięcia przez całą Radę. W toku dyskusji poruszono również ścieżkę postępowania opisaną w statucie gminy, wskazującą na możliwość przekazania sprawy Radzie w przypadku braku jednoznacznego stanowiska komisji.
Radny Julian Polański wyraził swoje niezadowolenie z faktu wrzucenia nieprawnej wrzuty w sprawie rozpatrzenia skargi przez radę na posiedzeniu komisji. Zarówno radca prawny, jak i Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przerzucili obowiązek rozstrzygnięcia skargi na Radę. Zacytował paragrafy statutu gminy, zwracając uwagę, że – zgodnie z jego zapisami – Komisja Skarg, Wniosków i Petycji powinna kierować się zasadami legalizmu, obiektywizmu, rzetelności oraz wnikliwości. Podkreślił również, że komisja ma możliwość zwrócenia się do Rady z prośbą o wydanie opinii, jednak nie powinno to oznaczać całkowitego uchylenia się od zajęcia stanowiska. Przewodniczący Komisji przyznał, że członkowie komisji nie wypełnili w pełni swojej roli, co skutkuje koniecznością zajęcia się sprawą bezpośrednio przez Radę ponieważ czas nagli.
Na posiedzenie komisji przybył mecenas Tomasz Łuczkowski, którego radny Julian Polański dopytywał dlaczego przerzuca się obowiązek rozpatrzenia skargi na radnych.
W dalszej części prowadzący posiedzenie komisji poddał całość dyskusji pod głosowanie formułując 3 pytania:
1) Kto jest za uznaniem skargi za częściowo zasadnej?:
Za uznaniem skargi częściowo zasadnej 2 głosy: radna Monika Wojnicka oraz radna Angelika Iwańska.
2) Kto jest za bezzasadnością skargi?:
Za bezzasadnością skargi 4 głosy: radna Elżbieta Figura, radna Ewa Krala, radny Jan Koszyk, radny Piotr Palmowski;
3) Kto jest za zasadnością skargi?:
Za zasadnością skargi 8 głosów: radny Julian Polański, radny Andrzej Kiper, radny Paweł Kubiak, radny Rafał Kuchnia, radny Krystian Sekuła, radny Robert Lewicki, radna Barbara Wójcik, radny Krzysztof Jędrzejowski.
Nieobecny podczas głosowania: radny Łukasz Leder.
Ostatecznie radni przystąpili do formułowania argumentów za zasadnością skargi oraz zajęli się przygotowaniem projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie wójta. Przygotowany projekt uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Podczas komisji, przewodniczący posiedzenia odczytał anonimowe pismo skierowane do Rady Gminy Marciszów.
Radny Krzysztof Jędrzejowski poruszył kwestię dotyczącą sposobu sporządzania protokołów
z sesji przez pracownika Biura Rady formułując uwagę co do poprawności i rzetelności ich redakcji.
Radny Rafał Kuchnia dopytywał Wójta Gminy o pozyskane dofinansowanie dla klubu sportowego w Marciszowie dla sekcji tenisa stołowego.
Radny Krzysztof Jędrzejowski zadał pytanie Wójtowi Gminy kiedy zostaną zakupione żaluzje do świetlicy w Ciechanowicach.
Radny Julian Polański dopytywał Wójta Gminy o przystanki w gminie. Ad. 8.Zamknięcie posiedzenia Komisji.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad komisji Przewodniczący Komisji ds. Społecznych, Infrastruktury Technicznej, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Zdrowia radny Julian Polański dokonał zamknięcia posiedzenia komisji dziękując za wspólny udział i dyskusję.
Załączniki do protokołu dostępne na stanowisku biura rady.
Prowadzący posiedzenie komisji
Julian Polański
Przygotowała: Ewelina Dul
fls/bip_pliki/2025_05/BIPF635B476BA0211Z/zalacznik_nr_2_do_protokolu_IX-2025.pdf
fls/bip_pliki/2025_05/BIPF635B47F26612AZ/zalacznik__nr_3_do_protokolu_IX-2025_.pdf