2022

UCHWAŁA Nr XLV/279/2022

Rady Gminy Marciszów

z dnia 28 października 2022 roku

w sprawie: uchwalenia Rocznego Programu współpracy Gminy Marciszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 1327) na rok 2023.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2022 poz. 559), w związku z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 1327) po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 1327),
Rada Gminy Marciszów

Uchwala co następuje:

§ 1

Uchwala się Program współpracy Gminy Marciszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 1327) na rok 2023, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Do Uchwały Nr XLV/279/2022

Rady Gminy Marciszów

z dnia 28 października 2022 roku

Obowiązek uchwalenia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego wynika z ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. 2022 poz. 1327). Zgodnie z art. 5a ustawy, roczny program współpracy uchwala się po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.

Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi ma stanowić dokument określający w perspektywie rocznej cel główny oraz cele szczegółowe, zasady, zakres przedmiotowy i formy współpracy, a także obszary oraz priorytetowe zadania publiczne realizowane w ramach współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego na jej terenie lub na rzecz jej mieszkańców. Program ten jest elementem lokalnej polityki społecznej jak i  finansowej.

Program współpracy gminy Marciszów z organizacjami pozarządowymi powstał na bazie zapisów ustawowych, dotychczasowego doświadczenia i obejmuje wybrane sfery zadań publicznych, które gmina Marciszów zamierza realizować we współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2023.

Zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. 2022 poz. 1327) roczny program współpracy poddany był konsultacjom, które trwały w okresie od dnia 15 września 2022 roku do dnia 15 października 2022 roku.

Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.

Załącznik nr 1do uchwały nr XLV/279/2022

Rady Gminy Marciszów

Z dnia 28 października 2022 roku

Roczny Program współpracy Gminy Marciszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 1327)

na rok 2023.

Rozdział I
Postanowienia ogólne

§ 1

Przyjmuje się program współpracy Gminy Marciszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 1327) na rok 2023 zwany w dalszej części uchwały programem.

§ 2

Ilekroć w jest mowa o:
1. Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r. poz. 1327)
2. Ustawie o pomocy społecznej – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 2268)
3. Organizacjach – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
4. Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Marciszów,
5. Wójta - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Marciszów.

Rozdział II
Cel główny programu

§ 3

1. Przyjęty program jest wyrazem polityki organów Gminy wobec organizacji zmierzającej do zapewnienia im możliwości działania na terenie Gminy Marciszów.
2. Program obejmuje współpracę z tymi organizacjami, które działają na rzecz Gminy Marciszów i jej mieszkańców.
3. Celem głównym programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania wynikających z przepisów prawa zadań publicznych Gminy poprzez włączenie w ich realizację organizacji pozarządowych i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy.

Rozdział III
Cele szczegółowe programu

§ 4

Cele szczegółowe programu stanowi:
1. Urzeczywistnienie zasady pomocniczości oraz umacnianie uprawnień obywateli i ich wspólnot,
2. Kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną a organizacjami,
3. Zwiększenie aktywności mieszkańców Gminy, służącej pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb,
4. Stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych,
5. Umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie i lokalną wspólnotę,
6. Zwiększenie wpływu organizacji na kreowanie zadań i celów polityki społecznej w Gminie, udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub innych źródeł zewnętrznych, na realizację zadań własnych Gminy.

Rozdział IV
Zasady współpracy

§ 5

Współpraca Gminy Marciszów z organizacjami odbywa się na zasadach:
pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji oraz jawności.

Rozdział V
Zakres przedmiotowy współpracy

§ 6

W roku 2023 do obszarów współpracy między Gminą a organizacjami należeć będą sfery zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy w tym, jako priorytetowe wyróżnia się w szczególności zadania z zakresu:
1. Upowszechnianie kultury, kultury fizycznej, sportu i rekreacji,
2. Propagowanie walorów turystycznych gminy,
3. Promocja i ochrona zdrowia,
4. Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży,
5. Działania sportowe i kulturowe na rzecz integracji społeczności lokalnej.

Rozdział VI
Priorytetowe zadania publiczne

§ 7

W obszarze kultury i kultury fizycznej planuje się współpracę z organizacjami w zakresie:
1. Upowszechniania kultury, kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży oraz zapewnienie mieszkańcom aktywnych form spędzania wolnego czasu poprzez:
a) Organizację zajęć szkoleniowych dla dzieci i młodzieży w szczególności w sportach zimowych, lekkiej atletyce, tenisie ziemnym i stołowym oraz zespołowych grach sportowych,
b) Krzewienie kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży,
c) Naukę pływania dzieci,
d) Upowszechnienie kultury, kultury fizycznej i promocja zajęć rekreacyjnych i integracyjnych wśród emerytów, rencistów i inwalidów i zapewnienie im aktywnych form spędzania wolnego czasu.

§ 8

Propagowanie walorów turystycznych gminy:
1. Organizacji imprez rekreacyjnych i turystycznych poprzez:

a) Organizowanie kolonii, półkolonii, zimowisk, rajdów turystycznych pieszych i rowerowych oraz innych form wypoczynku dzieci i młodzieży,

b) Przygotowanie programu imprez rekreacyjnych i wydarzeń kulturalnych w ramach tradycyjnie organizowanych corocznie festynów rodzinnych.

§ 9

W obszarze promocji i ochrony zdrowia planuje się współpracę z organizacjami w zakresie:
1. Prowadzenia profilaktyki i edukacji zdrowotnej,
2. Zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych,
3. Przeciwdziałania patologii społecznej.

§ 10

W obszarze organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży – planuje się współpracę z organizacjami poprzez organizowanie obozów i kolonii dla dzieci z rodzin patologicznych.

§ 11

W obszarze działań na rzecz kultury, sportu i integracji społeczności lokalnej planuje się współpracę z organizacjami poprzez:
1. Pomoc wspomagającą rozwój wspólnot i społeczności lokalnej,
2. Pomoc w nawiązywaniu i rozwijaniu kontaktów między organizacjami,
3. Stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych.

Rozdział VII
Formy współpracy

§ 12

Organy Gminy planują podejmowanie współpracy z organizacjami zarówno w formach współpracy finansowej jak i pozafinansowej:

1. Realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w tym możliwości udzielania przez gminę dodatkowego wsparcia finansowego na realizację zadań wykonywanych przez organizacje pozarządowe w związku z ubieganiem się przez te organizacje o dofinansowanie zadań z innych źródeł;
2. Wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;
3. Konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji pozarządowych;
4. Konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących strefy zadań publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy z radą działalności pożytku publicznego, w przypadku jej utworzenia;
5. Tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych i przedstawicieli Wójta;
6. Umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;
7. Umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 1295);
8. Współorganizowania konferencji oraz forów tematycznych ds. organizacji pozarządowych, dobroczynności, dzieci i młodzieży, seniorów, wykluczenia społecznego i innych wg potrzeb;
9. Przygotowania i monitorowania porozumień zawieranych przez Gminę z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych;
10. Wspierania organizacji pozarządowych, szczególnie organizacji pożytku publicznego, w uzyskaniu w drodze bezprzetargowej lokalu z zasobów gminnych;
11. Udzielania pomocy w przygotowywaniu aplikacji programów, których realizacja wymaga współpracy kilku podmiotów;
12. Umożliwianiu dostępu do lokalu oraz wyposażenia niezbędnego do przeprowadzania spotkań organizacji, realizujących zadania publiczne na rzecz gminy i jego mieszkańców.

Rozdział VIII
Okres realizacji programu

§13

Program będzie realizowany w roku kalendarzowym 2023, od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

Rozdział IX
Sposób realizacji programu

§ 14

1. Realizacja programu będzie następowała poprzez podejmowanie działań zmierzających do wykonania zadań wynikających z przedmiotowego zakresu współpracy, w tym określonych w rozdziale VI Priorytetowych zadań publicznych.
2. W zakresie współpracy finansowej realizacja programu będzie następowała poprzez zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych Gminy w trybie określonym w ustawie.
3. W zakresie współpracy pozafinansowej realizacja programu będzie następowała poprzez:

a) Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach,
b) Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów uchwał dotyczących sfer współpracy poprzez udostępnienie projektów tych aktów,
c) Udostępnianie w miarę możliwości na preferencyjnych warunkach pomieszczeń komunalnych, sprzętu technicznego i urządzeń w celu realizacji zadań organizacji pozarządowych,
d) Promowanie i udzielanie pomocy w tworzenie dobrego wizerunku organizacji pozarządowych,
e) Udzielanie pomocy w nawiązywaniu współpracy regionalnej, ponadregionalnej i międzynarodowej z partnerami o podobnym profilu działania.

Rozdział X
Wysokość środków planowanych na realizację programu

§ 15

1. Wysokość środków planowanych na realizację zadań niniejszego Programu zostanie określona w budżecie Gminy Marciszów na 2023 rok. Wydatki związane z realizacją zadań, o których mowa w programie nie mogą przekroczyć kwoty środków finansowych zaplanowanych na ten cel w budżecie na rok 2023.
   2. Planowane środki na realizację programu udzielane organizacjom w ramach trybów przewidzianych w ustawie w 2023 r. wyniosą 85.000,00 zł. Planowana kwota może ulec zmianie w trakcie uchwalania budżetu.

Rozdział XI
Sposób oceny realizacji programu

§ 16

1. Wójt dokonuje ewaluacji Programu.
2. Uwagi, wnioski i propozycje związane z realizowanymi przez organizacje zadaniami publicznymi, mogą być zgłaszane Wójtowi i będą one wykorzystywane do usprawnienia współpracy z organizacjami.
3. Sprawozdanie z realizacji programu, zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy, Wójt przedkłada Radzie Gminy w terminie do dnia 31 maja 2023 r.

Rozdział XII
Informacja o sposobie tworzenia programu
oraz o przebiegu konsultacji

§ 17

1. Roczny program tworzony jest na podstawie planowanych zadań, obejmujących nazwy planowanych zadań oraz planowane do realizacji otwarte konkursy ofert.
2. Konsultacje programu przeprowadza się w sposób określony w art. 5 ust. 5 ustawy tj. w sposób określony w uchwale Rady Gminy w Marciszowie w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z Radą Działalności Pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
3. Informację o wynikach konsultacji podaje się do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu Gminy.

Rozdział XIII
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

§ 18

1. W celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje w ramach ogłoszonych przez Gminę otwartych konkursów ofert Wójt powołuje komisje konkursowe.
2. Komisje konkursowe dla zaopiniowania ofert złożonych w poszczególnych konkursach powołuje Wójt najpóźniej w ostatnim dniu składania ofert.
3. Wójt tworzy listę przedstawicieli organizacji, którzy posiadają upoważnienie do reprezentowania tych organizacji w składach komisji. W trakcie obowiązywania programu organizacja może zgłosić do komisji innego przedstawiciela, co jest jednoznaczne z cofnięciem umocowania dla dotychczasowego figurującego na liście przedstawiciela.
4. Organizacji przysługuje uprawnienie do przedstawienia jednego kandydata do składu komisji konkursowej. Kandydaci do komisji zgłaszani są na następny rok kalendarzowy w ostatnim miesiącu obowiązywania programu na dany rok.
5. Przedstawiciele organizacji do każdego ze składów komisji wybierani są według ich miejsca na liście kandydatów ustalonego w drodze losowania. W przypadku, gdy w skład komisji miałby wejść przedstawiciel organizacji biorącej udział w konkursie, zostaje on wyłączony ze składu komisji, a jego miejsce zajmuje kolejny na liście przedstawiciel organizacji niebiorącej udziału w konkursie.
6. Komisja konkursowa dokonuje oceny złożonych ofert w terminie i według kryteriów określonych w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert.
7. Z prac komisji konkursowej sporządza się protokół, który ogłaszany jest zgodnie z art. 13 ust. 3 ustawy.