2021

UCHWAŁA Nr XXVI/156/2021
Rady Gminy Marciszów
z dnia 26 lutego 2021 roku

w sprawie: nieuwzględnienia petycji w sprawie uchwalenia uchwały „W obronie prawdy, godności i wolności człowieka”

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /tekst jednolity Dz. U z 2020, poz.713 ze zmianami/ oraz art. 9 ust 2 i art.13 ust.1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 roku o petycjach /tekst jednolity Dz.U. z 2018 roku, poz.870/  Rada Gminy Marciszów

uchwala, co następuje:

 § 1

Nie uwzględnia się petycji wniesionej przez Panią Teresę Gartland, wskazującej podjęcie uchwały „W obronie prawdy, godności i wolności człowieka”.

 § 2

 Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Marciszów oraz upoważnia się  Przewodniczącego Rady do poinformowania składających petycje o sposobie ich rozpatrzenia.  

 § 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy
Mirosław Wolak 

Uzasadnienie
do Uchwały Nr XXVI/156/2021
Rady Gminy Marciszów z dnia 26 lutego 2021 r.

Ustawa o petycjach określa zasady składania i rozpatrywania petycji oraz sposób postepowania organów w sprawach dotyczących petycji. Przedmiotem petycji może być żądnie, w szczególności zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji. Petycja może być złożona w interesie publicznym,  podmiotu trzeciego, za jego zgodą.

W dniu 21.12.2020 roku Przewodniczącego Rady Gminy Marciszów wpłynęła petycja wniesiona przez Panią Teresę Gartland w interesie publicznym, wskazująca podjęcie uchwały „W obronie prawdy, godności i wolności człowieka”.

Stosownie do swoich Kompetencji Przewodniczący Rady Gminy Marciszów skierował petycję do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji celem zaopiniowania.

Niniejsza petycja była przedmiotem dyskusji posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, które odbyło się w dniu 23 lutego 2021 roku. Komisja uznała iż wnioskowane w treści petycji działanie nie mieści się w zakresie kompetencji Rady Gminy Marciszów. Zakres właściwości rady gminy określa m.in. art.18 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 poz.713 ze mianami.) Art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym daje uprawnienia radzie gminy do stanowienia w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. W ocenie Komisji Skarg, Wniosków i  Petycji taka podstawa prawna do podjęcie wnioskowanej uchwały nie wynika z przepisów szczególnych, czego konsekwencją byłoby naruszenie konstytucyjnej zasady legalizmu wyrażonej w art.7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997 r. nr 78 poz.483 ze zmianami).

Kwestię wolności, praw i obowiązków człowieka i obywatela określa Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku. Natomiast uchwała winna regulować te zasady, które nie zostały uregulowane w obowiązujących przepisach prawa, a ponadto zawierać zapisy stanowiące, a nie informujące o już istniejących normach prawnych, wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Powtórzenie regulacji ustawowych bądź też ich modyfikacja oraz uzupełnienie o przepisy stanowione przez organy jednostek samorządu terytorialnego jest niezgodne z zasadami legislacji i stanowi wykroczenie poza zakres ustawowego upoważnienia.

Mając powyższe na uwadze, po wnikliwym rozpatrzeniu petycji Komisja Skarg, Wniosków i Petycji postanawia wystąpić do Rady Gminy Marciszów z projektem uchwały o nieuwzględnienie przedmiotowych petycji.